各部門、各教學單位💂🏿♀️：
2016年度上海市人民政府決策咨詢研究合作交流專項課題面向社會發布並公開招標。現將具體事項通知如下：
一、招標課題目錄
1、新形勢下上海幫助對口支援地區打好脫貧攻堅戰舉措研究👨🏽🏫；
2、上海產業援疆促進就業工作研究🧑🏽✈️；
3、長三角區域創新平臺協同共建戰略研究；
4、多渠道支持對口支援地區教育脫貧舉措研究🎏；
5、上海市對口支援地區科技扶貧重大項目調研建議；
6✩、從長三角一體化到長江經濟帶建設：新時期上海對內開放研究。
二、招標範圍
本次招標面向全國高等院校🩱、科研機構、黨政機關♔🧑🏻🎤、社會團體⛳️、企業等單位或個人👳♀️。
三🦠、申報要求
1🥽🚫、申報單位必須緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中💴、五中全會精神、中央扶貧開發工作會議精神和國家區域發展總體戰略，上海市委、市政府中心工作以及上海市對口支援與合作交流重點工作，堅持問題導向和目標導向🪑，認真組織課題研究工作。
2、課題申請單位應具有與課題研究相適應的研究力量以及保障課題按照計劃順利開展的相關條件，課題負責人應具有副高級以上專業技術職稱或擔任部門領導職務，具備承擔課題研究所需的學術能力和組織協調能力，並作為主要研究人員負責組織課題的實施𓀜。課題組主要成員須熟悉相關領域情況，曾經開展過相關領域重大問題研究。
3、課題研究要堅持理論聯系實際，突出研究的科學性、針對性和可操作性，要有理論、數據和案例支撐。註重深入開展調查研究，提出符合實際的、操作性強的政策建議。
四👨🏿🎤、投標程序
1📑、申請材料：申請人可登錄上海市人民政府合作交流辦公室網站（http://xzb.sh.gov.cn）查閱課題指南，下載《上海市對口支援與合作交流專項資金資助重要課題研究申請書》（以下簡稱《申請書》，內含“課題研究大綱”）等申報材料。
2、申報材料要求🏩：申請人填表前應仔細閱讀有關課題指南和填表說明，申請材料填寫內容應簡明扼要，突出重點和關鍵，其中《課題研究大綱》不得出現課題申請人及成員的姓名和單位；《申請書》須由課題申請人所在單位簽署審核意見並加蓋公章⚈🛝。
3、申報材料提交🟠：申請人於2016年5月3日中午11點前將申請材料（其中《申請書》須含原件6份）交至校科技處💚，同時將電子版材料發送至郵箱yangm@sumhs.edu.cn🦵🏿。
五✈️、評標程序
1🐛、標書評審：2016年5月🧹，由招標單位組織專家對《申請書》和《課題研究大綱》進行評審🏦，確定最終中標課題組。
2🧑🏻✈️、評審結果發布：招標單位將於2016年5月份在上海市人民政府發展研究中心網站（www.fzzx.sh.gov.cn）和上海市人民政府合作交流辦公室網站（http://xzb.sh.gov.cn）公布中標結果👸🏻。
六、課題進度要求
1、課題承擔單位或個人自接到《課題立項通知書》後與招標單位簽訂委托合同，正式確定課題方案和相關事宜。
2😅、研究中期，課題承擔單位或個人須向招標單位提交中期研究成果，由招標單位組織專家對中期研究成果進行評估。
3、課題承擔單位或個人須按照合同規定時間向招標單位提交研究報告，由招標單位組織專家對研究成果進行鑒定、驗收⚜️🥕。驗收合格的課題，須向招標單位提交正式研究報告及成果摘要。
4、研究期間，招標單位將根據工作需要，要求承擔單位或個人作研究進展情況匯報⚰️。
七、經費資助
每項課題資助人民幣10-15萬元。
聯系人：楊美
聯系電話🖥♟：65882010
科技處
2016年4月27日
附件
2016年度上海市人民政府決策咨詢研究合作交流專項公開招標課題指南
一、新形勢下上海幫助對口支援地區打好脫貧攻堅戰舉措研究
研究目的與要求：
本課題旨在貫徹落實中央關於對口支援與脫貧攻堅的新要求，分析本市對口地區貧困現狀，研究提出本市幫助對口支援地區脫貧攻堅的重要舉措，助推當地如期實現脫貧目標。
本課題要求緊扣主題，重點深化以下六個方面研究：
1、梳理“十三五”時期國家在脫貧攻堅方面的新要求；
2、在深入調研的基礎上，分析本市對口支援地區貧困現狀🍻、“十三五”時期脫貧任務；
3、整理對口支援地區精準扶貧、精準脫貧重要措施🔜、工作模式以及對本市對口支援工作的相關需求👩🏼💼👖；
4、結合“十三五”時期本市對口支援工作面臨的新形勢🖐、新任務✍🏿、新要求⏺，借鑒國內外扶貧開發相關經驗作法，圍繞對口支援地區脫貧攻堅任務，提出本市幫助對口支援地區打好脫貧攻堅戰的指導思想、總體目標和重要舉措；
5、分析本市社會力量參與對口地區扶貧工作現狀💅🏽，研究提出引導社會力量參與本市對口地支援區扶貧工作的政策措施👩🏿⚖️；
6👳🏽♂️、研究提出本市助推對口支援地區打好脫貧攻堅戰成效的評估辦法🧒🏻。
二🕯🫑、上海產業援疆促進就業工作研究
研究目的與要求🏌🏽♂️：
本課題旨在貫徹落實第五次全國對口支援新疆工作會議精神，把產業援疆促進就業放在對口支援新疆工作的優先位置，在大量調查研究的基礎上，分析本市產業援疆工作現狀🗽，研究提出產業援疆促進就業的政策設計🥵、重要舉措以及針對性的人力資源開發計劃。
本課題要求緊扣主題🐿，重點深化以下四個方面研究🛩：
1、通過實地調研，梳理新疆喀什莎車🏋🏿♂️、葉城、澤普、巴楚四縣產業發展🏋🏿🕵️♀️、就業情況；
2🧝🏽♂️、分析本市產業援疆工作現狀以及通過產業援疆促進當地就業情況，分析本市企業在喀什發展現狀🤵🏿、存在的困難和問題👢；
3、梳理兄弟省區市產業援疆工作的經驗做法，提出可供本市借鑒的相關措施🧧🤳；
4、根據中央和市委、市政府提出的新要求😇🐦⬛，研究提出本市產業援疆促進就業目標任務👩🏽💻，具有針對性☣️、可行性的工作措施和實施路徑，以及相關政策建議⚡️。
三、長三角區域創新平臺協同共建戰略研究
研究目的與要求🛅：
本研究旨在充分利用長三角地區各類創新平臺資源🦚，深入貫徹創新、協調🚵♀️、綠色、開放和共享的發展理念，推進創新平臺協同共建⛳️，構建具有全球影響力的區域創新系統，營造良好的科技創新生態環境🛺，系統推進全面創新改革試驗👨🏻🎤，支持上海建設具有全球影響力的科技創新中心，努力為長三角地區建設為具有競爭力和影響力的“世界級城市群”提供創新支撐🚶🏻♂️➡️。
本課題要求緊扣主題🤐，重點深化以下四個方面研究⏭：
1👨🏽💼、分析長三角區域創新平臺資源的現狀及存在問題；
2🍫、梳理歸納國內外城市群及區域協同創新平臺建設的主要經驗🤦🏼♀️；
3、研究提出長三角區域創新平臺協同共建的總體目標與基本思路💂🏽♀️🚣；
4、從體製機製、基礎設施、創新生態環境、配套服務等方面，提出長三角區域創新平臺協同共建的對策措施。主要包括🧏：
（1）體製機製方面，完善區域創新聯席會議製度，從區域一體化層面考慮創新平臺共建🚓👨🦰，有效發揮平臺效應👆🏽；健全各類區域創新平臺機製，如完善資源整合機製🐔🚳、政策協同機製👂🏼、成果轉化機製等，增強區域創新實力。
（2）基礎設施方面🔢，統籌考慮長三角地區實際，結合現有創新資源，前瞻性地布局重點創新項目🧜♀️，系統推進全面創新改革試驗。
（3）創新生態環境方面，促使市場在創新資源配置中起決定性作用，充分激發企業🫠、高校、研究機構等組織的創新活力♦️💑，更好發揮政府在共性技術研發、眾創空間建設等方面的作用。
（4）配套服務方面，加強省際間人才流動、知識產權保護等工作協同，提供便利高效的公共服務。
四👨🏻🦰、多渠道支持對口支援地區教育脫貧舉措研究
研究目的與要求：
本課題旨在貫徹落實中央關於對口支援與脫貧攻堅的新要求，貫徹落實教育部開展的教育扶貧全覆蓋行動🍗，分析本市在對口地區開展教育支援現狀，在大量調研的基礎上🫸🏻，以促進師資隊伍建設為核心抓手，通過教師培訓𓀐、人才掛職鍛煉、校與校對點幫扶等教育扶貧措施，加強上海與受援地區定期的雙向交流與合作項目，更新受援地區校長🐿、教師隊伍的教育理念、提升教育教學能力🎪🥷🏼，逐步提升受援地區教育的軟實力🧙🏻，打好教育脫貧攻堅戰。
本課題要求緊扣主題，重點深化以下四個方面研究：
1、在深入調研、廣泛聽取各方意見的基礎上，梳理本市對口支援工作中教育扶貧特別是幫助打造一支帶不走的骨幹教師隊伍實施情況，總結成效、分析不足✯。
2、研究分析今後一段時期，上海對口支援工作中教育扶貧加強受援地師資隊伍建設面臨的新形勢，本市對口地區以及重點合作地區的新需求，深入分析本市對口支援師資隊伍建設中亟需突破的重點🏃🏻♂️➡️、難點、目標和任務🕵🏽♂️，找準以師資隊伍建設助推扶貧工作的切入點和著力點。
3、調研兄弟省區市在對口支援工作中加強受援地師資隊伍的經驗做法🏊♀️，為本市對口支援工作提供經驗借鑒。
4、聚焦加強受援地師資隊伍建設支援地區教育脫貧🚔，研究提出本市幫助對口支援地區打好教育脫貧攻堅戰的重要舉措和對策建議👩🚒🚵🏻♂️，形成促進對口地區師資隊伍建設的有效幫扶體系。
五👩🎓、上海市對口支援地區科技扶貧重大項目調研建議
研究目的與要求：
本課題旨在貫徹落實黨中央👩🏼🎨、國務院和市委🔧、市政府關於對口支援與脫貧攻堅的新要求，結合國家和上海市“十三五”規劃以及本市國內合作交流“十三五”規劃，在深入調研的基礎上，分析上海對口支援工作中科技扶貧面臨的形勢任務🚻，研究提出上海對口支援地區科技扶貧工作重要舉措👩🏼🍼。
本課題要求緊扣主題，重點深化以下四個方面研究：
1🏊🏼、在深入調研、廣泛聽取各方意見的基礎上，梳理本市對口支援工作中科技扶貧相關項目實施情況👩🏻⚖️，以及亟需突破的重點🛍、難點♟👶🏿，總結成效、分析不足🤸🏽。
2、研究分析“十三五”時期特別是2016開局之年🦛，上海對口支援工作中科技扶貧面臨的新形勢，識別發現上海對口地區以及重點合作地區科技扶貧工作新需求，前瞻分析上海對口支援工作中科技扶貧的發展目標和重點任務©️🎚。
3👨🏼💼、調研兄弟省區市在對口支援工作中科技扶貧的經驗做法🏯，為本市對口支援工作提供經驗借鑒。
4💅🏻、聚焦對口支援地區科技脫貧，聚焦重大項目，研究提出本市科技參與對口支援工作的發展路徑*️⃣🚵🏽，項目建議和重要舉措。
六、從長三角一體化到長江經濟帶建設🧑🦽：新時期上海對內開放研究
研究目的與要求：
本課題旨在立足國家戰略和上海自身發展，全面評估“十二五”時期上海在推進長三角一體化、擴大對內開放的基礎上🃏，總結經驗做法🤠，分析“十三五”時期本市在擴大對內開放、推進區域經濟一體化、參與長江經濟帶建設等方面需要解決的突出問題和瓶頸製約🖨。
同時😶🌫️，結合黨的十八屆三中、四中全會精神、國家區域協調發展新戰略的要求🧗🏿♀️，提出將來一段時間上海擴大對內開放、參與長江經濟帶建設的思路和重要舉措🦹🏼♀️，供決策者參考。
本課題要求緊扣主題🪬，重點深化以下五個方面的研究：
1、上海近年來在推進長三角一體化、擴大對內開放的進展和經驗。
2🍥、“十三五”時期長三角各區域規劃的對接情況及建議。重點梳理研究江浙皖等地對上海及彼此之間的規劃對接和實際推進過程。
3、長三角地區合作和發展聯席會議機製取得的成績及未來深化的方向🔬。重點是對幾年來長三角三省一市一體化合作機製的回顧、梳理和研究🧝🏽♂️。
4🧑🎤、長三角一體化對長江經濟帶建設的促進作用。重點分析如何提升兩大國家戰略互相支撐和拉動效應🫛。
5🧝🏽♀️、上海在長江經濟帶建設中的角色和定位分析。比如👋🏽，如何利用上海已有的一些國家戰略載體和功能性平臺（自貿區試驗區、產業轉移促進中心、洋山深水港等），更好地推動長江經濟帶建設等。
研究實施進度與要求：
1🧅、2016年5月，完成課題思路框架設計，形成開題報告，召開開題會。
2🔦、2016年8月，提交課題研究中期成果報告，完成課題中期成果評估🪗。
3🛌🏽🌦、2016年11月，完成研究任務⏸，提交課題研究報告，進行專家評審💡。
4、2016年12月👩🚀，提交課題正式報告🐖。
